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郭声琨:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进一步提

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   上个世纪60年代初,浙江诸暨枫桥通过发动和依靠群众,坚持小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,就地化解矛盾,实现了“捕人少,治安好”,创造了“枫桥经验”。

  
 

   多年来,“枫桥经验”展现出历久弥新的魅力,成为全国政法综治战线的一面旗帜。

  
 

   图为诸暨市枫桥镇枫源村调解志愿者联合会接待室,调解志愿者正在为与邻居产生矛盾的村民调解,一番耐心解释,这位村民消除了误会,满意而归。 中央政法委宣教局供图(三)坚持预测预警预防,构建科学高效的风险防范化解体系。

  
 

   深刻把握各类风险产生演变规律和防范化解规律,建立健全符合实际、运转高效的风险治理机制。 一是建立健全源头治理机制,完善落实社会稳定风险评估机制,注重从末端处理中发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题,推动完善有关政策制度,落实风险源头防范化解责任。

  
 

   二是建立健全发现预警机制,提高对各类风险动态监测、实时预警能力。 三是建立健全应急处置机制,确保及时快速反应、高效稳妥处置。

  
 

   四是建立健全责任落实机制,党委政法委发挥牵头抓总、统筹协调作用,完善风险防范化解领导责任制,推动相关地区和部门各负其责、齐抓共管。 三、坚定不移走中国特色社会主义法治道路,充分发挥执法司法职能,推动新时代全面依法治国迈向良法善治新境界我们要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以奋勇当先的闯劲,积极投身全面依法治国火热实践,推动建设更高水平的法治中国。

  
 

   (一)深刻把握全面依法治国新阶段新要求,自觉做新时代法治中国建设的引领者。

  
 

   主动适应全面依法治国新形势新任务,提高执法司法质量、效率、公信力,让人民群众感到法治可信赖、正义可预期、权利可保障。 一是把握系统推进的新特征,以大格局谋划法治建设举措。 党中央成立中央全面依法治国委员会,标志着全面依法治国进入系统推进新阶段。 要坚持在党中央集中统一领导下,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,充分释放社会主义法治优越性。 二是把握良法善治的新图景,以高标准落实法治建设部署。

  
 

   善于通过完善法律政策解决群众反映强烈的突出问题,善于运用法治思维和法治方式定分止争、惩恶扬善。 三是把握攻坚克难的新任务,以实作为推动法治建设发展。 着力解决权力监督制约乏力、案多人少等难题,补齐民生领域执法、产权司法保护、涉外法治建设等短板,提升正义维护、权利救济、安全保障、服务供给水平。 (二)全面深化司法体制综合配套改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。

  
 

   司法体制改革要坚持方向不偏、力度不减、节奏不变,深化综合配套改革,增强改革系统性、整体性、协同性,让司法制度更加成熟、定型。 一是坚持有序放权与有效监管相结合,加快推进司法责任制落地见效。 健全院庭长依法行使监管权制度,健全落实司法机关内部人员过问案件记录追责、规范司法人员与律师和当事人等接触交往行为的制度,理顺规范四级法院检察院的职能定位和层级关系,加强检察机关对民事、行政诉讼活动监督,完善开放动态透明便民的阳光司法机制,让办案活动经得起法律检验、群众评判。

  
 

   二是坚持司法公正与司法效率相统一,加快构建多元化纠纷解决体系。

  
 

   完善诉源治理机制,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,引导更多纠纷在诉讼外解决。 对进入司法渠道的,要积极推行分流、调解、速裁、快审机制改革,引导当事人选择恰当方式化解纠纷。 三是坚持制度创新与科技创新相融合,加快推进司法智能化建设。 加快研发覆盖诉讼各环节的智能辅助系统,推动司法工作跨越式发展。

  
 

   深化互联网法院改革试点,探索移动电子诉讼新模式,让打官司更简便快捷。

  
 

   (三)创新完善执法办案工作机制,用社会主义法治守护人民群众美好生活。

  
 

   聚焦群众所思所愿,深化执法办案工作机制创新,提供更多更优的法治产品。 一是正确处理严格与文明的关系,把严格执法放在第一位,对挑战法律权威、侵犯人民利益等违法犯罪行为坚决依法惩治,纠正违法成本低等问题,推行阳光执法、人性化执法,最大限度增加和谐因素。

  
 

   二是正确处理法理与情理的关系,将法律的专业判断与民众的朴素认知融合起来,实现个案公正和类案公正、法律公正和社会公正相统一。 三是正确处理法治与德治的关系,把社会主义核心价值观融入执法办案,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,更好发挥引领社会风尚功能。 (四)充分发挥法治的基础性保障性作用,提高服务经济社会发展的能力和水平。

  
 

   服务党和国家工作大局是政法机关的永恒使命,必须找准结合点、着力点,发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用。

  
 

   一是着力加强国家安全法治建设,加快完善中国特色国家安全法律制度体系,依法打击处理危害国家安全的违法犯罪活动。

  
 

   二是着力加强产权法治保护,开展保护民营企业发展执法司法督察活动,完善涉企冤错案件甄别纠正常态化机制,推动形成明晰、稳定、可预期的产权保护制度体系,完善知识产权审判整体布局和组织体系建设。 三是着力加强涉外法治工作,加强对外执法安全合作,积极发展涉外法律服务。 四、坚持以革命化、正规化、专业化、职业化为方向,深入推进政法队伍建设,努力造就一支政法铁军我们要准确把握新时代政法队伍建设规律特点,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。

  
 

   (一)坚持以党的政治建设为统领,提升政法队伍革命化建设水平。 政法机关的特殊政治属性决定了政法队伍建设必须坚持革命化方向,把党的政治建设放在首位,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  
 

   一是强化理论学习,坚定政治信仰。 紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训大研讨,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢信仰之基,铸就忠诚之魂。

  
 

   二是强化使命意识,锤炼政治担当。 把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,在大是大非问题面前旗帜鲜明、敢于亮剑,在急难险重任务面前豁得出来、顶得上去,在体制机制改革面前勇于涉险滩、啃硬骨头。 三是强化实践历练,提升政治能力。 加强政治理论修炼、政治生活磨练、政治实践锻炼,提高明辨政治是非、驾驭复杂局面、防范政治风险能力。

  
 

   (二)坚持把从严管理贯彻到各方面,提升政法队伍正规化建设水平。

  
 

   政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多,必须加强正规化建设,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的过硬队伍。 一是严明党纪国法与职业纪律相结合。 完善铁规禁令,形成切实管用的纪律条令体系。

  
 

   以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容,健全职业道德准则,完善职业道德评价机制。

  
 

   二是强化内在养成与外部约束相结合。

  
 

   教育引导干警加强个人修养,注重日常养成,自觉用党性原则和道德规范严格要求自己。 发挥党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督、群众监督作用,让干警养成在监督下工作生活的习惯。

  
 

   三是加强正面引导与反面警示相结合。

  
 

   完善树立先进典型常态化工作机制,激励广大干警见贤思齐。 建立违纪违法典型案件定期通报制度,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。 四是坚持从严查处与健全制度相结合。

  
 

   对滥用职权、充当黑恶势力保护伞等违纪违法行为,对以案谋利、办关系案人情案金钱案等司法腐败问题,坚决严肃查处,决不姑息迁就。 要举一反三、找准症结,以健全执法司法权运行制约和监督体系为重点,从制度机制上堵塞漏洞。



         

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